Systemische Industriepolitik: Wie Chinas Strategie globale Lieferketten und technischer Wettbewerb neu definiert

Zusammenfassung

Chinas Industriestrategie entwickelt sich auf zwei bedeutende Weisen weiter. Erstens wird sie systematischer und allgegenwärtiger, indem sie alle Produktionsschichten von den Rohmaterialien und Industriemaschinen bis hin zu nachgelagerten Anwendungen, Dienstleistungen und Spitzentechnologien umfasst. Zweitens beschleunigen diese inländischen Dynamiken Chinas Handelsdominanz, vertiefen die Abhängigkeit von chinesischen Lieferketten und die rasche globale Expansion chinesischer Unternehmen auf den Weltmärkten. Peking setzt auch zunehmend politische Instrumente ein, um seine dominante Position in globalen Wertschöpfungsketten zu festigen und Strategien zur Diversifizierung durch ausländische Akteure zu verhindern.

Eine ausgedehntere Industriepolitik

Chinas Industriepolitik der nächsten Generation stellt einen Wandel von gezielter Sektorintervention hin zu einer „Industriepolitik für alles“ dar.### Eine expansivere Industriepolitik Die nächste Generation der Industriepolitik Chinas stellt einen Wandel von gezielter sektoraler Intervention hin zu einer als „Industriepolitik für alles“ beschriebenen Strategie dar. Während frühere Rahmenwerke sich auf spezifische strategische Schwellindustrie konzentrierten, erstreckt der aktuelle Ansatz sich über etablierte Sektoren, grundlegende Lieferkettenknotenpunkte und Spitzentechnologien hinweg. Die chinesische Führung drängt nun etablierte Industrien in höhere Wertsegmente und konzentriert sich gleichzeitig auf neue Produkte und Technologien. In den Bereichen stromaufwärts wie kritische Mineralien und Halbleiter behält China dominante Position, und politische Entscheidungsträger versuchen nun, diesen Einfluss auf ein breiteres Spektrum industrieller Produkte auszudehnen.Auch in reifen Industrien, die mit Überkapazitäten konfrontiert sind, hat sich die politische Richtung von der Kapazitätsreduzierung hin zu technologischen Upgrades verschoben, die darauf abzielen, Marktanteile zu gewinnen und Produktionskosten zu senken. Darüber hinaus gewinnen Dienstleistungen, die bisher weniger betont wurden, durch öffentliche Beschaffung und staatliche Unternehmen, die die Kommerzialisierung disruptiver Technologien wie künstlicher Intelligenz und Quantencomputing unterstützen, an Bedeutung.### Die Verfeinerung des politischen Handbuchs unter engeren Beschränkungen Die Expansion findet in einem stärker eingeschränkten makroökonomischen Umfeld statt, das durch verlangsamtes Wachstum und schwache Binnennachfrage gekennzeichnet ist. Infolgedessen zentralisiert und koordiniert Peking die Finanzressourcen eng. Die Behörden verstärken die Kontrolle über die Haushaltsausgaben und die Kreditvergabe der Banken, um knappe Kapitalströme auf strategische Prioritäten zu lenken. Während diese Konsolidierung darauf abzielt, sicherzustellen, dass die Ressourcen mit nationalen Zielen übereinstimmen, führt das erhöhte staatliche Engagement in den Finanzmärkten und Unternehmen zu neuen Dynamiken hinsichtlich der Effizienz der Ressourcenallokation und der langfristigen Produktivität.### Eine neue Phase globaler Auswirkungen Die globale Auswirkungen Chinas Industriepolitik haben sich verstärkt, was durch eine rasche Expansion seines Handelsüberschusses in der Fertigung belegt wird. Dieser Trend spiegelt sowohl steigende Exporte als auch erfolgreiche Importsubstitutionsbemühungen wider und deutet auf einen strukturellen Wandel in den globalen Handelsdynamiken hin. Diese Beschleunigung übt erheblichen Wettbewerbsdruck auf andere industrielle Volkswirtschaften weltweit aus.